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NOTE D’ORIENTATION STRATEGIQUE DE PROMOTION DES FILIERES AGRICOLES AU BENIN

I. Contexte et Justification
1. Les Orientations Stratégiques de Développement (OSD, 2006-2011) adoptées par le
Gouvernement mettent un accent particulier sur la nécessité de : « promouvoir le renouveau
économique par la mise en place d’un environnement économique et institutionnel d e norme
internationale et la diversification de la production, en particulier dans le domaine du monde rural ».
Le souci ainsi exprimé est d’accroitre les exportations et de réduire progressivement la vulnérabilité
de l’économie aux chocs externes en opérant dans deux directions : (i) la diversification agricole
basée sur l’approche filière et (ii) le développement des grappes de projets à effet d’entraînement.
Par ailleurs, la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP, 2011-2015)
considère à juste titre le secteur agricole comme l’un des plus importants leviers de lutte contre la
pauvreté.
2. En effet, le secteur agricole constitue la principale source de création de richesse. Plus de 60% des
actifs masculins et 35,9% des actifs féminins réellement occupés exercent une profession agricole.
Ainsi, la contribution du secteur au PIB est de l’ordre de 34,3%. La production végétale y est
prépondérante et intervient en moyenne pour 24,1% tandis que les productions animale et
halieutique y contribuent respectivement pour 5,9% et 4,2%
1
. Mais, en dépit des potentialités
(disponibilité de terres cultivables et de main d’œuvre, réseau hydrographique fourni, les ressources
pastorales, etc.) dont dispose le secteur, il reste confronté à d’énormes difficu ltés marquées par : la
forte dépendance des aléas climatiques, le nombre limité des exploitations de grande taille, le faible
taux d’utilisation d’intrants spécifiques et d’équipements agricoles mécanisés adéquats, la non
maîtrise de l’eau, la faible transformation des produits agricoles, le taux élevé des pertes post
récolte, le faible accès au marché et le mauvais état des voies de dessertes rurales, etc. A ceci
s’ajoute la contre performance que connaît ces dernières années la filière coton, filière d’ex portation
dont l’économie nationale reste fortement tributaire.
3. Pour surmonter ces contraintes et améliorer la contribution du secteur à la réalisation de la vision
de faire du Bénin une puissance agricole, un processus de réflexions concertées entre tous les
acteurs du monde agricole et rural a été engagé et a conduit à l’élaboration du Plan Stratégique de
Relance du Secteur Agricole (PSRSA). Le PSRSA considère dès lors la promotion des filières
comme l’axe majeur à partir duquel le secteur agricole contribuerait à la mise en œuvre des
nouvelles orientations ci-dessus rappelées.
4. La promotion des filières agricoles repose sur la démarche ‘’chaîne des valeurs ajoutées (CVA)’’ qui
prend en compte tous les maillons de la production, de la transformation, de la conservation et de la
mise en marché et procède du renforcement des liens d’affaires entre les différents acteurs
(producteurs primaires, fournisseurs d’intrants, transformateurs, équipementiers,
commerçants/exportateurs, prestataires de services, etc.). Les potentialités et dynamiques locales

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