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Cadre institutionnel de mise en oeuvre du PSRSA

I. CONTEXTE
Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP), s’emploie depuis plusieurs décennies, à travers ses différentes structures déconcentrées, à promouvoir le développement agricole en vue d’assurer la sécurité alimentaire, nutritionnelle et sanitaire et d’accroître la contribution du secteur à l’économie nationale. Malgré les efforts consentis et les différentes réformes opérées dans le secteur, les résultats obtenus sont en deçà des attentes du fait notamment : i) d’un manque de synergie entre les acteurs publics, les acteurs privés et les Partenaires Techniques et Financiers, ii) d’une absence de concertation pour la promotion et le développement du secteur agricole et iii) de l’insuffisance de financement adapté. C’est pour corriger ces faiblesses que le Gouvernement a instruit le MAEP pour élaborer en 2006, un Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA) qui s’inscrit dans la réalisation de la vision de « faire du Bénin une puissance agricole dynamique à l’horizon 2015, compétitive, respectueuse de l’environnement, créatrice de richesse et répondant aux besoins de développement économique et social de la population ».
Le Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA) a mis essentiellement l’accent sur le développement des filières agricoles. A cet égard des orientations ont été retenues pour l’élaboration de son cadre institutionnel de mise en œuvre. Selon ces orientations, le cadre institutionnel favorisera le désengagement de l’Etat de toutes les activités de production, de transformation, de conservation et de commercialisation. L’Etat devra désormais se recentrer sur ses rôles régaliens de coordination, de contrôle, de réglementation, de planification, de suivi et d’évaluation. Ceci induira un partage des rôles et des responsabilités entre le secteur public et le
secteur privé.Dans le même temps, le MAEP, en prenant en compte la politique agricole régionale (ECOWAP/PDDAA) et avec l’appui des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) a initié une étude en vue de faire une analyse du schéma actuel de fonctionnement des filières et de proposer des mesures correctives, aux fins d’asseoir un cadre institutionnel, où tous les acteurs privés et publics pourront jouer efficacement leurs rôles et responsabilités. Cette initiative a abouti à l’élaboration du Programme National d’Investissement Agricole (PNIA), lequel est le plan d’opérationnalisation du PSRSA qui est bien ancré dans les politiques et stratégies générales et sectorielles. Il est élaboré afin d’assurer la mise en œuvre réussie de la vision du Bénin dans le domaine agricole conformément aux conclusions issues de la table ronde sur le financement du secteur agricole tenue les 15 et 16 octobre 2009 à Cotonou.Le présent cadre institutionnel est initié pour assurer une mise en œuvre efficace et efficiente du PSRSA et du PNIA qui lui est adossé.

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